廉政先鋒城市深圳，何以對公車改革三緘其口？

上周，從國務(wù)院召開的第四次廉政工作會議上傳出消息，國家將開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，抓緊研究推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)公車管理使用改革，今年將拿出改革方案，在一些部門試行。看來，國家公車改革的方向已相當(dāng)明確。與此相呼應(yīng)的是，近期，北京、廣州、惠州等城市也在加緊時(shí)間研究推進(jìn)公車改革的方案，有些方案內(nèi)容雖引起了一定爭議，但我們著實(shí)看到了這些地方推動公車改革的跡象。

而自詡要成為廉政先鋒城市的深圳，對于公車改革卻是三緘其口，在年初召開的深圳兩會上和近期出臺的深圳未來五年治堵方案中，有關(guān)部門都沒有很好地回應(yīng)公車改革問題，讓廣大市民頗感疑惑。另一方面，公車改革一直是深圳近期各大論壇熱門話題，民間呼喚公車盡快改革的聲音不絕于耳，有些市民甚至設(shè)計(jì)出改革的細(xì)節(jié)和步驟。這一冷一熱之間，遲緩動作的背后，似乎傳達(dá)出諸多隱情。

實(shí)際上，深圳有著良好的公車改革土壤：一是深圳緊鄰香港，深圳方面一直表示要借鑒香港高效、廉潔的行政管理經(jīng)驗(yàn)，而公車管理模式，深圳完全可以近水樓臺、充分借鑒；二是深圳有著相對良好的公民素質(zhì)，較為濃郁的議政和監(jiān)督氛圍，可以營造更為有利于公車改革的社會輿論和鍛造改革行動力；三是深圳公務(wù)員收入普遍較高，對公車私用依存度較弱，推行改革阻力應(yīng)該不會如想象般巨大。但另一方面，深圳有關(guān)部門于2004年出臺了一個(gè)公車貨幣化改革，其遇阻后，就一直沒有相關(guān)措施出臺，去年在多起公車私用消息曝光的情況下，有關(guān)部門還因循著一個(gè)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的公車采購標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)就引起媒體廣泛關(guān)注。顯而易見，深圳方面對于一個(gè)撼動自身利益的改革，欠缺的首先是一份決心和勇氣。

而現(xiàn)實(shí)情況是，公車改革已成為一個(gè)趨勢。既然始終要改，何不盡早動手，強(qiáng)力推行呢？因?yàn)橹挥羞@樣，才能與深圳自身標(biāo)榜的改革試驗(yàn)田角色相稱；只有這樣，才能縮小與其他兄弟城市差距；只有這樣，才能真正在1500萬民眾心中樹立正義清廉的形象，推進(jìn)和諧深圳建設(shè)；只有這樣，才能真正掃除即將展開的城市治堵行動障礙，還交通治理行動一個(gè)公平的起點(diǎn)和平臺。

而深圳要推進(jìn)公車改革，最重要的還是要抓住透明和監(jiān)督兩大要素。首先要避免其他城市遮遮掩掩的毛病，以大的氣魄，勇于公開公車具體數(shù)量，甚至不惜以登報(bào)以及網(wǎng)站發(fā)布的方式，將公車具體信息告知民眾，以利監(jiān)督。其次，要拿出抓安全的智慧，加大對公車的監(jiān)督：一是可以借鑒校車管理的模式，給所有公務(wù)用車統(tǒng)一著色，統(tǒng)一管理；二是為每輛公務(wù)用車配備GPS定位系統(tǒng)，讓人大以及監(jiān)督部門介入，實(shí)施垂直管理；三是調(diào)動市民熱情，啟動有獎機(jī)制，鼓勵(lì)市民運(yùn)用拍照取證等方式，加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督。

需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，公車使用的違規(guī)信息應(yīng)及時(shí)向市民通報(bào)，同時(shí)要將違規(guī)情況與對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)結(jié)合起來，只有這樣才能真正給納稅人一個(gè)切實(shí)的交代。　

作者：吉言 整理：洪麓豐